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大法官釋字第748號解釋(摘要)

司法院釋字第748號解釋摘要 (Press Release On the Same-Sex Marriage Case)

說明:本摘要係由大法官書記處依解釋文及理由書摘錄而成,僅供讀者參考,並不構成大法官解釋的一部分。

聲請案號:會台字第12674號(聲請人祁家威)、會台字第12771號(聲請人臺北市政府) 言詞辯論日期:106年3月24日 解釋公布日期:106年5月24日

中選會應停止違憲反同公投

蘋果日報論壇/文:許秀雯律師(台灣伴侶權益推動聯盟理事長,祁家威婚姻平權釋憲案律師)、簡至潔(台灣伴侶權益推動聯盟秘書長)

17日中選會初審通過三項有高度違憲、違法疑義的反同公投提案,雖然中選會於隔日發出新聞稿,宣稱關於婚姻定義與立法形式的公投均未違反釋字第748號解釋,至於禁止同志教育一案雖有違憲疑慮,但本於合憲性推定,仍將三案通過初審。我們質疑:中選會如此煞費苦心保送反同三公投,究竟視憲法秩序與人權保障為何物?

根據反同公投提案人所提的理由書,雖一再表示提案內容符合釋字第748號意旨,但實則是玩弄文字遊戲,企圖扭曲大法官所謂「婚姻自由」的基本意涵。大法官謂「適婚人民而無配偶者,本有結婚自由,包含『是否結婚』暨『與何人結婚』之自由」,「婚姻」是本號解釋的核心,沒有扭曲空間。 然而提案人卻斷章取義,在其提案理由書中載明:「釋字第748號解釋未表示須以何種法律用語為要件以達成同性別之二人結合關係之平等保護……」又謂「故達成該號解釋所稱婚姻自由之平等保護,並不以使用婚姻之名稱為前提……」,此等玩弄文字的狡辯方式,就像是告訴女人:「醫師」是男性職業,國家可以讓女人參加醫師考試,考試通過也可以執業,但女人不可以稱為「醫師」,只能稱為「女醫人」。 反同提案人此等詭辯,中選會竟全盤埋單,甚至幫著提案人說謊,竟稱「縱使經公投通過,立法者仍有義務制訂法律保障同志結婚的權利」,難道中選會也認為,所謂「同志結婚的權利」可以不用「婚姻之名稱」來達成?中選會根本就是幫著反同人士欺瞞社會。

 

涉歧視應聲請釋憲

退一萬步言,釋字第748號明白指出,只要立法院於民國108年5月24日前未能完成同性婚姻立法,同性伴侶就可依《民法》婚姻章登記結婚。如果反同公投案真的通過,而立法者拖到108年5月24日仍未立法,同性別二人到底要依釋字第748號按《民法》辦理婚姻登記,還是要依反同公投案的新法,不可依《民法》辦理婚姻登記?法律產生內部自我邏輯矛盾,其正當性岌岌可危,豈是中選會輕描淡寫說「不直接牴觸」能夠解決的? 至於連中選會本身都承認有爭議的第三案,更是荒謬絕倫。首先,第三案號稱是重大政策複決,但其內容只是要將《性別平等教育法》施行細則的「同志教育」刪除,這是什麼重大政策?就算在施行細則內刪除同志教育,難道學校就不能透過《性平教育法》本身的性別平等教育,或是施行細則內提到的情感教育、性教育而教導同志相關內容?如果可以,此項公投案顯然毫無意義,只是徒然耗費大量公共資源;如果不行,那為何不直接以《性平教育法》作為公投標的?提案本身有究竟是法律之複決、立法原則之創制,或重大政策之創制或複決,此一明顯形式問題,中選會聲稱自己只作形式審查,卻連這麼明顯的形式問題都不加質疑?更何況中選會本身如已認定第三案有涉及性傾向歧視之虞,為何不自行聲請釋憲,卻將不利益全歸於人民承受,再要求承受不利益的人民忍受長年訟累以爭取釋憲機會?中選會擔當何在?

新聞連結

同婚釋憲案言詞辯論庭紀實──對的人為什麼不能做對的事?

[報導者/葉瑜娟]

「我等這天等了41年6個月又24天…」2017年3月24日,59歲的男同性戀者祁家威完成了他17歲開始的一個夢──站上憲法法庭為全台灣的同性戀者爭取婚姻權。

「目前在醫學上同性戀是正常的人,也是對的人,婚姻是正常的事也是對的事,對的人做對的事,為什麼不可以?」祁家威在言詞辯論庭上堅定地說著。

同婚釋憲》許秀雯感人總結:婚姻的獨特 在於超越形式的東西

大法官24日上午9時召開憲法法庭就「台北市政府、祁家威聲請釋憲案」進行言詞辯論,邀集代理人、鑑定人討論《民法》是否允許同性婚姻、不允許是否違憲等重大議題。聲請人祈家威代理人許秀雯律師於最後陳述階段表示,婚姻的獨特,不是在於形式上的一男一女,而是一些超越形式的元素。

同志權益再提升! 北市將開放申請社會住宅

[記者張芸嘉/新頭殼/台北報導/2017-7-21]

台北市性別平等辦公室今(21)發出公告,《臺北市社會住宅出租辦法》將納入同性伴侶,最快2018年同志伴侶就可申請松山區健康公共住宅。此外,市府也會積極推動同意市府同志員工請婚假或陪產假,預計將於近日實施。

反同者爭取進入性平委員會 許秀雯:政府若點頭不僅是沒有擔當 根本是沒有理念

反同組織要求安排人選進入教育部性平委員會以及各級政府、學校相關委員會,對此,行政院性平委員、同時也是同婚釋憲案代理人的律師許秀雯20日在臉書發文表示,她認識一些曾與反同代表在同一個委員會的委員,他們表示與反同代表一起開會時,還得從「性別平等」或「認識同志」的ABC討論起,糾纏在層次極低的點上,簡直是浪費時間,所以聘這種委員一同「效力」性平事務,其結局就是性平議題很難有甚麼太大進展。

同性伴侶註記 竹市這對女女搶第一:很開心

[記者洪美秀/自由時報/新竹報導/2017-7-3]

新竹市首對辦理同性伴侶註記由一對年輕的女女伴侶今天上午搶頭香完成登記!這對年紀33歲、29歲的新竹市女女伴侶上午10點多前往東區戶政事務所辦理同性伴侶註記,不過兩人低調不願曝光,強調是兩人的事,不願公開,但很開心拿到註記公文,認為彼此未來都有依靠與保障。

同性伴侶註記 3日開放跨區辦理

[記者劉麗榮/中央社/台北報導/2017-7-2]

配合同性婚姻法制化,內政部表示,全台目前仍有4縣市未開辦同性伴侶註記,戶政事務所從明天開始,將開放跨區受理同性伴侶註記。

大法官5月24日做出釋字第748號解釋,認為現行法令未保障同性婚姻是違憲,要求2年內修法。行政院召開跨部會「同性婚姻法制研議專案小組」,討論同性婚姻法制化事宜,包括開放同性伴侶跨區註記。

彩虹福音 基隆市下周一開放同性伴侶註記

[記者陳偉周/蘋果日報/基隆報導/2017-6-7]

基隆市也要開放同性伴侶註記!基隆市政府表示,司法院大法官會議公布釋字第748號解釋後,業已宣告民法未保障同性婚姻違憲,考量在同性婚姻完成法制化前,為落實同性伴侶權益,基隆市下周一開放同性伴侶註記;根據內政部公布資料,全台已有17縣市可辦理註記,如今新增一縣市,民眾盛讚,「這是同志伴侶的福音。」

基隆市政府並且表示,戶役政資訊系統將於106年7月3日起新增同性伴侶註記功能,本市將配合上開時程,同步開辦同性伴侶註記這項服務措施,未來只要年滿20歲之伴侶雙方攜帶身分證明文件,填妥同性伴侶註記申請書,不論戶籍設於本市或外縣市者均可向本市戶政事務所提出申請。

基市府指出,本市各區之間亦得跨所辦理註記,完成註記之後,當事人如有需求得向戶政事務所申請以公文回復註記一事;另政府各業務主管機關倘有執行業務需求且經當事人同意查詢者,戶政事務所亦可提供跨區堿查詢,以保障同性伴侶之權益。

 

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再6縣市開放同性婚註記 7月起跨區查詢

[記者王韋婷/中央廣播電台/2017-6-7]

行政院今天(7日)召開同性婚姻法制化工作第一次專案小組會議,行政院祕書長陳美伶會後表示,再次新增新竹、苗栗等6縣市開放同婚註記,全台灣剩下5個縣市尚未開放;她指出,內政部將修改系統,7月將可跨區查詢、註記同婚。陳美伶也表示,行政機關將檢討498個行政法令和法案,擬納入同性伴侶權益,包括獎章頒發、監所接見等。